3 (31) 10. «СТРАТЕГИЧЕСКИЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ» – ВЕДУЩИЙ ФАКТОР МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ ПОЛИТИКИ

УДК 504.064.3:(550.4:546.3–34)(477.62) • Випуск 3 (31) / 2020  • 90-99 сторінки

Яценко В.Г., Земсков Г.А.

Яценко В.Г., канд. геол.-мин.наук, зав. лаб., ГУ «Институт геохимии окружающей среды НАН Украины», https://orcid.org/0000-0002-8113-5702, vgyatsenko@gmail.com

Земсков Г.А. н.с., ГУ «Институт геохимии окружающей среды НАН Украины», https://orcid.org/0000-0002-7445-5329

Анотація

На фоне концептуального подхода к минерально-сырьевой проблеме в целом в статье характеризуется понятие «стратегические минеральные ресурсы» в аспекте ведущего фактора минерально-сырьевой политики на уровне государства. Раскрываются сущность этой категории минеральных ресурсов и ее стержневая позиция в общей схеме решения проблемы. Подчеркивается, что проблема минеральных ресурсов предопределяется постоянно действующим противоречием между жизненно важной необходимостью систематического потребления Человеком (сообществом, государством) минеральных ресурсов и ограничительным характером доступа к ним. Объект изучения формулируется авторами работы как «Минерально-сырьевая политика государства», а предмет исследования – «Стратегические минеральные ресурсы как наиболее значимая часть потребляемых минеральных ресурсов государства, рассматриваемая в качестве ведущего фактора минерально-сырьевой политики». Рассмотрение минерально-сырьевой политики на примере ряда стран (США, Китай, Россия, страны Евросоюза, Канада, Япония и др.) показывает, что, хотя каждая из них уникальна в этом смысле и имеет свои приоритеты, здесь проявляются, вместе с тем, некоторые черты сходства в понимании этой проблемы и способах ее решения. Отсюда проистекает ряд положений, анализ которых позволяет констатировать, что они представляют собой «нащупанные» в процессе практической деятельности наиболее крупные элементы эффективности («инструменты») минерально-сырьевой политики «продвинутых» государств. Исследования показывают, что «решающее звено» здесь формируют положения, связанные с обозначением «стратегичности» применительно к определенным видам минерального сырья, а также их «критичности» в аспекте «риска предложений» и «уязвимости от ограничения поставок» из зарубежных источников. Таким образом, опираясь на эти эмпирические выводы, предоставляется возможным обозначить «стратегическую линию» и главные шаги в решении минерально-сырьевой проблемы. Решающее значение при этом, как полагают авторы, имеет корректное наделение «стратегическим» статусом наиболее важной части потребляемых государством минеральных ресурсов, что позволяет создать на этой основе высокоранговый инструмент минерально-сырьевой политики.

 Ключові слова: стратегические минеральные ресурсы, критические минеральные ресурсы, минерально-сырьевая политика.

Стаття

Література

 

  1. Бежанова М.П., Бежанов С.К. Минеральные ресурсы Мира и экономический механизм управления минерально-сырьевым сектором. М: ООО «Геоинформмарк», 2007. 384 с.
  2. Галецький Л.С., Чернієнко Н.М. Надання особливого державного статусу стратегічним мінеральним ресурсам України для забезпечення її економічної та оборонної безпеки. Матеріали Третьої міжнародної науково-практичної конференції «Надрокористування в Україні. Перспективи інвестування» (4-7 жовтня 2016 р., м. Трускавець). К.: ДКЗ, 2016. С. 44-50.
  3. Гурський Д.С. Концептуальні засоби державної мінерально-сировинної політики щодо використання стратегічно важливих для економіки країни корисних копалин. – Львів: ЗУКЦ, 2008. 192 с.
  4. Еремин Н.И. Стратегическое и дефицитное минеральное сырье. Ежегодная научная конференция «Ломоносовские чтения» 2011 года. Секция Геология, Тез. докл.  М.: МГУ. 2011.  Avaible at:: http://geo.web.ru/db/msg.html?mid=1186049&uri=eremin.html
  5. Калинин Е.П. Минерально-сырьевые ресурсы в мировой экономике. Вестник Кольского научного центра РАН – 2008 №4. С.13-19.
  6. Котарбинский Т. Трактат о хорошей работе. М.: «Экономика», 1975.  271 с.
  7. Кривцов А.И., Беневольский Б.И., Блинова Е.В. Принципы и критерии отнесения месторождений твердых полезных ископаемых к стратегическим – США и Россия. Отечественная геология, 2007, №3. – С. 57-63.
  8. Кулиш Е.А., Сорокин А.П., Яценко В.Г. Стратегические минеральные ресурсы Украины и Дальнего Востока России. К: ЛОГОС, 2009. 77 с.
  9. Нормативно-правове регулювання надрокористування / Г. І. Рудько, О. П. Миргородський, М. М. Курило, О. А. Лагода. К. : Гіперіон, 2012. 254 c.
  10. Рудько Г.І. Землелогія. Еколого-ресурсна безпека Землі., Г.І. Рудько, О.М. Адаменко. К: Академпрес, 2009. 512 с
  11. Стратегические виды полезных ископаемых России и их государственные резервы, В. П. Якуцени, Б. И. Беневольский, А. И. Кривцов Санкт-Петербург : ВНИГРИ, 2007. 230 с.
  12. Яценко В.Г., Земсков Г.О. Стратегічні мінеральні ресурси: сутність, призначення, головні завдання. Матеріали Четвертої міжнародної науково-практичної конференції (6–10 листопада 2017 р., м. Трускавець): у 2 т.. К.: ДКЗ, 2017. – Т.1. С. 24-30.
  13. Яценко В.Г., Земсков Г.О. Виділення і структуризація стратегічних видів корисних копалин , Матеріали V міжнародної науково-практичної конференції (8-12 жовтня 2018 р., м. Трускавець): у 2 т. К.: ДКЗ, 2018, Т.1. С. 249-254.
  14. Яценко В.Г., Земсков Г.О. «Стратегічні» і «критичні» мінеральні ресурси: концептуальний підхід. Матеріали шостої міжнародної науково-практичної конференції «Надрокористування в Україні. Перспективи інвестування» (7- 11 жовтня 2019 р., м. Трускавець): у 2 т.. К.: ДКЗ, 2019. Т.1.  С. 61-66.
  15. Graedel T.E. et.al (2012). Methodology of Metal Criticality Determination. Environ. Sci. Technol. Vol. 46. № 2. С. 1063–1070.
  16. Haglund D.G. (1984) Strategic minerals: A conceptual analysis. Resour. Policy. Vol. 10, № 3. P. 146–152.
  17. Simandl G.J., Akam C., Paradis S. (2015) Which materials are ‘critical’ and ‘strategic.’. Symposium on critical and strategic materials. British Columbia Geological Survey Paper 2015-3 Avaible at:: http://cmscontent.nrs.gov.bc.ca/geoscience/PublicationCatalogue/Paper/BCGS_P2015-03-01_Simandl.pdf
  18. Coulomb, R., et al. (2015), “Critical Minerals Today and in 2030: An Analysis for OECD Countries”, OECD Environment Working Papers, No. 91, OECD Publishing, Paris, [Electronic resource]:.http://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/wp-conent/uploads/2015/11/OECD_minerals_paper_Coulomb_et_al.pdf